近日，廣州市科技局與佛山市科技局聯(lián)合印發(fā)《深化廣佛同城促進(jìn)外國(guó)人才來(lái)華工作便利化若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。《措施》聚焦外國(guó)人才在華工作、創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際困難，通過(guò)放寬準(zhǔn)入條件、優(yōu)化審批流程、突破地域限制，全面提升廣佛兩地引才服務(wù)效能，進(jìn)一步吸引全球高端人才聚集發(fā)展。

據(jù)悉，這是《廣東省科技創(chuàng)新條例》實(shí)施以來(lái)，粵港澳大灣區(qū)首個(gè)由兩地科技部門共同制定、專門針對(duì)外國(guó)人才跨市流動(dòng)的便利化政策，標(biāo)志著廣佛人才服務(wù)協(xié)作進(jìn)一步深化，將為灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的人才“蓄水池”。

首創(chuàng)“一地審批、兩市互認(rèn)”新機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，外國(guó)人才在跨城市流動(dòng)時(shí)面臨重復(fù)提交材料、標(biāo)準(zhǔn)不一等痛點(diǎn)?！洞胧仿氏仍诨浉郯拇鬄硡^(qū)試行外國(guó)高端人才（A類）跨市互認(rèn)機(jī)制。凡符合“入選國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)計(jì)劃”或“符合國(guó)際公認(rèn)專業(yè)成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”的外國(guó)高端人才，實(shí)行“一地審批、兩市互認(rèn)”，無(wú)需重復(fù)提交認(rèn)定材料。

此外，針對(duì)已在廣州或佛山取得工作許可的外籍人才，在兩市間轉(zhuǎn)聘時(shí)推出“免提交”清單：最高學(xué)位（學(xué)歷）證書(shū)一律免交；崗位職務(wù)未變的，工作資歷證明免交；跨國(guó)公司總部及企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部人員流動(dòng)，30日內(nèi)重新申請(qǐng)工作許可的，無(wú)犯罪記錄證明和體檢報(bào)告亦可免交。這一舉措將大大縮短人才跨市任職的等待期，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫銜接”。

為解決兩地工資認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)差異問(wèn)題，《措施》明確廣佛地區(qū)實(shí)行統(tǒng)一的工資收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。廣佛地區(qū)外籍人才申請(qǐng)工作許可時(shí)，涉及“社會(huì)平均工資倍數(shù)”條件的，均以廣東省人力資源和社會(huì)保障部門發(fā)布的上年度廣東省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為基準(zhǔn)，簡(jiǎn)化核算流程。這意味著，人才在廣佛之間流動(dòng)，不再因兩地社平工資統(tǒng)計(jì)差異而影響A類或B類人才的認(rèn)定資格，真正實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的“同頻共振”。

構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“首選地”

為全力打造全球英才集聚高地，讓各類人才在廣佛安心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，《措施》精準(zhǔn)發(fā)力，大幅放寬年齡和工作經(jīng)歷限制。

一方面，推動(dòng)年齡松綁，外國(guó)高端人才（A類）辦理工作許可不受年齡限制；外國(guó)專業(yè)人才（B類）年齡上限直接對(duì)標(biāo)我國(guó)法定退休年齡。另一方面，推進(jìn)青年人才經(jīng)驗(yàn)豁免。對(duì)已獲聘用的境內(nèi)外知名高校碩士及以上優(yōu)秀外籍畢業(yè)生，和國(guó)家、省、市科研項(xiàng)目急需的外國(guó)青年科技人才，免除2年工作經(jīng)歷限制。

在放寬人才準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣佛重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，《措施》明確打造“創(chuàng)業(yè)直通車”，為高端創(chuàng)業(yè)人才提供便捷認(rèn)定通道?！洞胧访鞔_打造“創(chuàng)業(yè)直通車”。曾在國(guó)內(nèi)外知名高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)擔(dān)任中層以上職務(wù)或副教授及以上職稱的外籍人才，來(lái)廣佛創(chuàng)辦科技企業(yè)或開(kāi)展科研，可直接認(rèn)定為A類人才。

《措施》特別關(guān)注科技企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求。有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)在廣佛地區(qū)整體遷移的，其外籍高管及技術(shù)人員工作許可類別可延續(xù)，避免了因企業(yè)遷移導(dǎo)致的人才資質(zhì)中斷風(fēng)險(xiǎn)。

廣佛兩地還將加強(qiáng)外國(guó)專家交流互動(dòng)，支持外籍專家參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)“科研+生活”雙融入。

近年來(lái)，廣州立足打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，廣深港創(chuàng)新集群登頂全球榜首。在穗工作的外國(guó)人才數(shù)量已躍升至全國(guó)前三，遍布新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等關(guān)鍵領(lǐng)域，為構(gòu)建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能提供了重要的智力支撐。2025年，廣州再度入選“魅力中國(guó)——外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”全國(guó)前三。

此次廣佛聯(lián)手推出的便利化措施，是兩地深化科技人才服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵一步。未來(lái)，廣佛科技部門將繼續(xù)以開(kāi)放包容的姿態(tài)，通過(guò)制度創(chuàng)新破除體制機(jī)制障礙，讓全球英才在廣佛這片熱土上創(chuàng)新無(wú)憂、創(chuàng)業(yè)無(wú)阻，共同賦能粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

一圖讀懂《深化廣佛同城促進(jìn)外國(guó)人才來(lái)華工作便利化若干措施》

(編輯：梁智鵬)